Offener Brief an Schul- und Bildungsministerin Yvonne Gebauer 

Neuer Lehrplan Wirtschaft-Politik tritt in Kraft: Einseitige ökonomische Bildung und mangelhafte Auseinandersetzung mit gesellschaftlichen Herausforderungen!

Sehr geehrte Frau Ministerin Gebauer,

zum Schuljahr 2019/20 ist in Nordrhein-Westfalen der von Eltern- und Fachverbänden breit kritisierte Lehrplan Wirtschaft-Politik für die Sekundarstufe I an Gymnasien ohne nennenswerte Änderungen in Kraft getreten. Die Kritik von Eltern- und Fachverbänden am Kernlehrplan, die im Rahmen der Verbändebeteiligung geübt wurde, hat nur zu marginalen, nicht aber zu den notwendigen substanziellen Änderungen geführt. Es wurden vornehmlich Rechtschreibfehler korrigiert sowie leichte sprachliche Überarbeitungen[1]vorgenommen. Zumindest der zuvor nicht berücksichtigte Aspekt von „Rechts- und Linksextremismus“ wurde als Kompetenzziel (S. 27) aufgenommen, nicht aber als Inhaltsfeld. Dass die fundierten Einlassungen und wissenschaftlich untermauerten konstruktiven Vorschlägen der Eltern- und Fachverbände im Ministerium für Schule und Bildung NRW auf wenig Resonanz stoßen wird, war schon an den ersten Reaktionen des MSB erkennbar. Die Kritik kanzelte Staatssekretär Richter als „oberflächlich und nicht zielführend“ ab (WAZ vom 5.4.2019).

Der neue Lehrplan fällt qualitativ weit hinter den alten Lehrplan zurück.

Wir kritisieren insbesondere die folgenden drei Punkte:

1. Wissenschaftlicher Diskussionsstand ignoriert – Beutelsbacher Konsens unterlaufen

Die ökonomischen Anteile im KLP sind nicht mit dem Beutelsbacher Konsens vereinbar. Mit der einseitigen Ausrichtung auf die neoklassische Theorie verstößt der Lehrplan gegen das Kontroversitätsgebot und gegen das Gebot der Wissenschaftsorientierung. Alternativen zur neoklassischen Theorie wie die der pluralen Ökonomik, die in den Wirtschaftswissenschaften spätestens seit der Wirtschafts- und Finanzkrise international breit diskutiert werden, finden keine Berücksichtigung und werden den Schülerinnen und Schülern vorenthalten. Der Kernlehrplan findet nicht den Anschluss an den wissenschaftlichen Diskussionsstand.

2. Verkürzung der politischen Bildung

Drängende gesellschaftliche Herausforderungen wie die Klimakrise, ein sich vertiefender Rechtspopulismus und -extremismus insgesamt werden im Kernlehrplan unzureichend berücksichtigt. Angesichts der Gefährdungen für die Demokratie, die sich aus dem Erstarken des Rechtsextremismus zunehmend abzeichnen, ist es nicht vertretbar, dass für die Aufklärung über Rechtsextremismus und Antisemitismus kein eigenes Inhaltsfeld vorgesehen ist. Stattdessen sollen sich die Schülerinnen und Schüler in der Mittelstufe intensiv mit betriebswirtschaftlichen Fragen wie „Beschaffung, Produktion und Absatz im betrieblichen Handeln“ (Kernlehrplan: Inhaltsfeld 6, S. 29) auseinandersetzen. Der Kernlehrplan ignoriert hiermit die vielfach geäußerten gesellschaftlichen Orientierungsbedürfnisse der Schülerinnen und Schüler. Während die politisch-demokratische Bildung an Schulen – abgesehen von autoritären Staaten – weltweit ausgebaut wird, werden im Kernlehrplan „Wirtschaft-Politik“ politische und gesellschaftliche Inhalte zu Gunsten ökonomischer Inhalte auf „Grundlagen“ (S. 7) reduziert. Den Schülerinnen und Schülern wird es somit massiv erschwert, sich als politische Menschen zu entdecken, gesellschaftliche Herausforderungen zu erfassen, demokratische Handlungsfähigkeit zu entwickeln und gesellschaftliche Orientierung zu gewinnen.

3. Korrektiv der Verbändebeteiligung vernachlässigt und vertan

Verbändeanhörungen sind ein bedeutsames demokratisch-partizipatives Instrument. Die Verbändeanhörung zum Kernlehrplan Wirtschaft-Politik hat ein weiteres Mal gezeigt, wie demokratische Verfahren politisch zunehmend ausgehöhlt werden. Die Landesregierung hat die Chance vertan, die Diskussion des Kernlehrplans zu nutzen, um eine breite gesellschaftliche Debatte über die Bedeutung der Demokratie, über Normen und Werte des Zusammenlebens und über Zukunftsfragen zu führen. Stattdessen wurde die Verbändeanhörung technokratisch abgewickelt. In Lehrplänen wird politisch entschieden, was mehrere Millionen Schülerinnen und Schüler lernen sollen. Die in den Lehrplänen definierten Bildungsziele und Inhalte haben maßgeblich Einfluss auf die Weltsicht der nachwachsenden Generation. Angesichts ihrer gesellschaftlichen Bedeutung irritiert die Intransparenz, die bei der Konzeption des Lehrplans „Wirtschaft-Politik“ praktiziert wurde.

Wir fordern für die Lehrplanentwicklung:

1. Demokratische Beteiligungsverfahren müssen ernstgenommen werden. Insbesondere bei Lehrplänen für den gesellschaftswissenschaftlichen Lernbereich sollen Partizipationsformate zur Geltung gelangen, die eine breite gesellschaftliche Beteiligung ermöglichen.
2. Die Einführung eines verpflichtenden Lobbyregisters, in dem Gespräche, Stellungnahmen und Konzepte von bildungspolitischen oder -administrativen Vertreterinnen und Vertretern mit Lobbyisten abgebildet werden.
3. Es muss Transparenz bezüglich der Zusammensetzung von Lehrplankommissionen und beratenden Mitgliedern hergestellt werden.
4. Die Berufung von Vertreterinnen und Vertretern aus den wissenschaftlichen Fachverbänden, den einschlägigen Lehrerfachverbänden sowie der Eltern- und Schülerverbände in die Lehrplankommissionen muss sichergestellt werden.
5. Sämtliche Stellungnahmen müssen in die Verbändeanhörungen eingehen und veröffentlicht werden, um eine demokratische Meinungsbildung zu ermöglichen.
6. Es muss zu einer synoptischen Darstellung der im Verbändebeteiligungsverfahren vorgenommenen Veränderung durch das MSB und eine entsprechende Begründung für die Ablehnungen von Vorschlägen erfolgen, die veröffentlich wird.

Die derzeit in Arbeit befindlichen Lehrpläne der anderen Schulformen der Sek I sollten mit diesen Prämissen erstellt werden und die hoffentlich verbesserten Inhalte kurzfristig auch den Gymnasien in angepasster Weise zugutekommen.

Mit freundlichen Grüßen

Prof. Dr. Bettina Zurstrassen, DVPB NW, Marcel Bayer (Initiatoren)

Dr. Matthias Burchardt, GBW

Prof. Dr. Tim Engartner, GSÖBW

Jutta Löchner, Landeselternschaft der Gymnasien in NRW e.V.

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Fußnote:

[1]Beispiele sind: „nachhaltig“ wird zu „nachhaltigkeitsorientiert“ (S. 8); „methodisch-didaktisch“ wird zu „didaktisch-methodisch“ (S. 11); „ökonomische Probleme“ werden zu „ökonomische Sachverhalte“ (S. 12)

Kontaktemailadressen:

Marcel.Beyer@uni-bielefeld.de

M.Burchardt@uni-koeln.de

kontakt@soziooekonomie-bildung.eu

Jutta.Loechner@le-gymnasien-nrw.de

bettina.zurstrassen@dvpb-nw.de

Unten anstehend finden Sie die Stellungnahme, die wir an das MSB im Rahmen des Verbändebeteiligungsverfahren geschickt haben. Leider zeigt die Erfahrung aus vergangenen Verfahren, dass das Ministerium wahrscheinlich nur marginale Änderungen vornehmen wird.

Sofern Sie aber die Medienberichterstattung der letzten Tage verfolgt haben, haben Sie vermutlich die wachsende Kritik an einer Vielzahl der vorgelegten Kernlehrpläne wahrgenommen. Wir bleiben weiter dran und vertreten unsere Forderungen, die Sie hier nachlesen können:

Stellungnahme DVPB NW zu m KLP-Entwurf Wirtschaft-Politik SI (G9)

Das Ministerium für Schule und Bildung des Landes NRW hat in einer Pressemeldung am 26.11.2018 mitgeteilt, dass das Schulfach „Wirtschaft“ in Nordrhein-Westfalen zunächst an Realschulen eingeführt wird. An Gesamtschulen und Gymnasien wird das Unterrichtsfach in der Sekundarstufe I  in „Wirtschaft-Politik“ umbenannt. In der gymnasialen Oberstufe soll der Lernbereich „Wirtschaft“ im Integrationsfach „Sozialwissenschaften“ ausgebaut werden. Immerhin, das  Integrationsfach bleibt bestehen. Hier hat die pädagogische, didaktische und politische Vernunft und Sachverstand im Schulministerium gesiegt, denn ökonomisch geprägte gesellschaftliche Probleme und Lebenssituationen ohne ihre politische und soziale Dimension zu thematisieren, wäre unverantwortlich den Schüler*innen gegenüber und wissenschaftlich auch nicht zu vertreten.

Bei der Konzeption der Lehrpläne sollen laut Schulministerium auch außerschulische Akteure eingebunden werden. Die DVPB NW als Verband der politisch-ökonomischen Bildung wäre einer der zentralen Ansprechpartner für dieses Vorhaben, aber bei einer diesbezüglichen Anfrage an das Schulministerium wurde die DVPB NW auf die Verbändeanhörung vertröstet. So ist zu befürchten, dass der größte Verband für politisch-ökonomische Bildung in NRW den Lehrplanentwicklungsprozess nicht begleiten kann, stattdessen aber dominant Wirtschaftsverbände und Interessenverbände vertreten sind und sein werden, die bisher für ein monodisziplinäres und monoparadigmatisches Unterrichtsfach plädiert haben.

Die DVPB NW ist weiterhin bereit, sich aktiv bei der Entwicklung der Lehrpläne zu beteiligen, nicht erst bei der Verbändeanhörung!

Die neue Fachbezeichnung „Wirtschaft-Politik“ für die Sekundarstufe I kündigt jedoch eine deutliche Verschiebung der inhaltlichen Schwerpunkte bereits an. Die Fachbezeichnung „Gesellschaft, Politik, Wirtschaft“ wäre eine innovativere, auch international anschlussfähigere Wahl gewesen, weil sie dem ganzheitlichen Charakter gesellschaftlicher Bildung gerechter würde.

Es ist zu befürchten, dass mit den neuen Lehrplänen die politischen und sozialen Themen an Schulen noch weiter an den Rand gedrängt werden.  Zur Erinnerung, bereits heute umfasst der Inhalt „Berufsorientierung“ mehr Lernzeit an Schulen als alle politisch-sozialen Themen insgesamt! Schüler*innen äußern in Befragungen, dass sie keinen weiteren Bedarf an Berufsorientierung haben. In der Vodafone-Studie 2014 wünschen nur 24% der befragten Schüler*innen mehr Berufsorientierung. 76% äußern keinen weiteren Bedarf  (Vodafone-Studie 2014, S. 31).
Dagegen fordern Schüler*innen und Eltern mehr politische Bildung. Sind die  Lernbedürfnisse der Schülerinnen und Schüler, die in gesellschaftlich unruhigen Zeiten mehr politisches und soziales Orientierungs- und Reflexionswissen wünschen, ohne Bedeutung für Frau Ministerin Gebauer ?

Die DVPB NW  fordert die Landesregierung auf, wie in ihren Wahlprogrammen angekündigt, die politische Bildung zu stärken. Im Regierungsprogramm der CDU wird ausgeführt:

„Wir setzen uns dafür ein, dass in allen Schulformen verstärkt über unseren Staatsaufbau, die Grundwerte und Rechte in unserer Demokratie aufgeklärt wird. Demokratie braucht mündige Bürgerinnen und Bürger, die unsere Grundwerte leben.“ (S. 54). Für das Gymnasium wurde versprochen: „Das Fach Wirtschaft wird im Wahlpflichtbereich gestärkt.“ (S. 68).

Auch im Wahlprogramm der FDP wurde ein Schulfach „Politik, Wirtschaft, Recht“ in der gesamten Sekundarstufe I (S. 11) versprochen. Die FDP kündigte des Weiteren

die „Ausweitung des bisherigen Fachs Sozialwissenschaften zu einem neuen Fach ‚Politik, Wirtschaft, Recht‘ an, in dem „die Themen ‚Wirtschaft‘, ‚Selbständigkeit‘ und ‚Unternehmertum‘ „stärker vermittelt werden“ müssen (S. 24).

Politische Bildung ist in der Landesverfassung des Landes Nordrhein-Westfalen explizit als Bildungsauftrag verankert. Diese besondere Stellung des Lernbereichs erfolgte unter dem Eindruck der nationalsozialistischen Diktatur. Gegenwärtig erleben wir erneut eine Erosion der Zustimmungswerte zur Demokratie, wachsenden rechten Populismus in der Mitte der Gesellschaft, die Gefahr des Terrorismus und eine zunehmende gesellschaftliche Spaltung. Angesichts des digitalen Wandels und der hiermit einhergehenden Umbrüche auf den Arbeitsmärkten und in der Gesellschaft insgesamt werden sich diese Entwicklungen noch verschärfen. Hierauf reagierend fordern derzeit Politiker*innen  aller Parteien mehr politisch-demokratische Bildung an Schulen. Wie ernst es Politiker*innen in Nordrhein-Westfalen mit dieser Forderung ist, werden wir bald im Landtag NRW erleben können.

Der  Vorstand der DVPB NW, vertreten durch Prof. Dr. Bettina Zurstrassen (Vorsitzende DVPB NW)

Quellen

CDU: Zuhören, handeln, entscheiden. Regierungsprogramm der CDU 2017-2022, online: https://www.cdu-nrw.de/sites/default/files/media/docs/2017-04-01_regierungsprogramm_cdu_fuer_nrw_2017-2022.pdf

FDP: Landtagswahlprogramm 2017. Es geht um unser Land, online: https://www.fdp.nrw/sites/default/files/2017-05/Landtagswahlprogramm2017_0.pdf.

Vodafone-Stiftung Deutschland (2014): Schule – und was dann? Herausforderungen bei der Berufsorientierung von Schülern in Deutschland. In: https://www.vodafone-stiftung.de/uploads/tx…/VSD-ALLENSBACH-2014-WEB.pdf.

Presseerklärung des MSB vom 26.11.2018:

Faktenblatt_Schulfach_Wirtschaft

pm_msb-26_11_2018-1

Alle Stellungnahmen – auch die unserer Landesvorsitzenden – finden Sie unten anstehend verlinkt. Der Link führt Sie auf die Seite des Landtags NRW.

Stellungnahme der DVPB NW e. V.

Weitere Stellungnahmen:

Landeszentrale politische Bildung Niedersachsen

Prof. Dr. Helmut Bremer, Uni Duisburg-Essen

Dr. Mathias Burchardt, Uni Köln

Informations- und Dokumentationszentrum für Antirassismusarbeit in NRW (IDA-NRW)

Prof. Dr. Volker Ladenthin, Uni Bonn

Weitere Links:

Einladung zur Anhörung

Tagesordnung der Sitzung

Protokoll der Sitzung im Wortlaut

Den KLP wie auch Beispiele für ausgearbeitete schulinterne Curricula aller Gesellschaftswissenschaften finden Sie hier:

http://www.standardsicherung.schulministerium.nrw.de/lehrplaene/lehrplannavigator-s-ii/gymnasiale-oberstufe/sozialwissenschaften/

Die Stellungnahme finden Sie hier:

DVPB Stellungnahme KLP SOWI Kap I und II

DVPB Stellungnahme KLP SOW Kap III

DVPB Stellungnahme KLP SOWI Kap. IV

Der erste Lehrplanentwurf, auf den sich die Stellungnahme bezieht, finden Sie auf den Seiten des Schulministeriums: http://www.standardsicherung.schulministerium.nrw.de/lehrplaene/upload/klp_SII/GOSt_SW-SWWI_2013-03-17_Verbaendebeteiligung.pdf

Wir danken allen Mitgliedern, die dem Aufruf des Vorstandes gefolgt sind und ihre Vorschläge zur Stellungnahme eingeschickt haben!

Am 17.07.2011 fand ein Gespräch zwischen der Schulministerin Frau Löhrmann (Bündnis90/Die Grünen; 2.v.l.) und Mitgliedern des Landesvorstandes der DVPB NW e.V. statt. Unter anderem wurde die Zukunft des Faches Sozialwissenschaften in der Sekundarstufe II, das Fach Politik an der Gemeinschaftsschule sowie die z.Zt. unbefriedigende Situation der fachlichen Fortbildung für Lehrerinnen und Lehrern thematisiert. In konstruktiver Atmosphäre wurden die Positionen ausgetauscht. Der Austausch soll weitergeführt werden – eine gute Möglichkeit, die Politische Bildung wieder stärker in den Focus der Bildungspolitik zu rücken.

Zusammen mit vielen anderen Partnern unterstützt die DVPB den ersten Demokratietag des Schulministeriums NRW. Genauere Informationen zum Programm finden Sie in der Einladung zur Veranstaltung.

Einladung 1. Demokratietag

Hier finden Sie die Pressemitteilung der Staatskanzlei.